亚洲国精产品一三三区

昨天，央企中国联通混改方案公布，吹皱一池春水。

其实，早在 2014 年中石化就打响了央企混改第一枪。不过，与中石化混改相比，这次的联通混改才称得上真正的突破， 是一次里程碑式的进步，是一次重要的思想解放 。

且听我道出其中原委。

想当初，2013 年十八届三中全会公布全面深化改革方案，引爆全球对中国“改革红利”的关注。其中，“混合所有制改革”作为国企改革的爆破点，更令市场激动和震颤。

不过，深水区的国企改革注定是充满波折与挑战。

2014 年 7 月 15 日笔者应邀参加李克强总理经济形势座谈会，与总理有过一段有关混合所有制的问答。

• 我在会上说，“混合所有制改革非常有必要，但现在，很多民营公司对混合所有制还存有顾虑。”

• “什么顾虑？”李克强马上问。

• 我回答：“主要有叁个方面。一是政府拿出什么东西来混合？二是民营资本能占多大比例？叁是混合‘联姻’后会不会受到干预？”

两个月后，2014 年 9 月，中石化打响了混改第一枪。

• 25 家境内外投资者以现金共计 1070 亿元认购中石化销售公司 29.99% 的股权

• 混改后，中国石化持有销售公司 70.01% 的股权

这第一枪打响之后，国企混改陷入长达叁年的沉寂。究其原因，用我上述叁个标准可以衡量：

“民企首富园丁”、金融大佬蔡洪平曾经直言：在现代资本市场，保持 50％ 以上的持股比例是低效率的选择。蔡洪平说：

• 改革开放 30 多年，最大的浪费就是疏忽国有公司控股成本。中国应改变绝对控股的概念，西方是没有这个概念的。全世界的控股不是靠控股比例实现的。在中国，这个比例可以降到 29.9%，以促混合所有制经济发展。在中国，这个比例第一步可以降到 50%，下一步可以降到 29.9%。这样可以拿出 20 万亿元的资金，解决社保体系问题。

&苍产蝉辫;以阿里巴巴为例，马云以只有 7％的持股比例就控制了市值高达 3000 亿 美元的公司，并且自身也成为亚洲首富。这样的资本控制力，才是有效率的控制。

作为对十八届三中全会的细化与落实，2015 年 8 月中共中央、国务院出台《对于深化国有公司改革的指导意见》。